31 Августа 2012
На текущей неделе состоялось заседание постоянно действующей рабочей группы по вопросам изменения Устава Новосибирской области, на котором рассматривались внесенные Губернатором Новосибирской области поправки к Уставу Новосибирской области.
Так, согласно статье 6 Устава Новосибирской области в ведении Новосибирской области находятся награды и почетные звания Новосибирской области, а статьей 37 Устава Новосибирской области установлено, что законом Новосибирской области учреждаются награды и почетные звания Новосибирской области. Действующий в настоящее время Закон Новосибирской области от 27 декабря 2007 года № 85-ОЗ «О наградах Новосибирской области» не предусматривает почетных званий Новосибирской области.
Из анализа приведенных норм следует, что почетные звания Новосибирской области не являются наградами Новосибирской области, в связи с чем должны учреждаться отдельным законом Новосибирской области. Однако по своей правовой природе почетные звания Новосибирской области должны относиться к числу наград Новосибирской области, что также подтверждается установленной на федеральном уровне системой наград. Так согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» в государственную наградную систему Российской Федерации наряду со званием Героя Российской Федерации, орденами, медалями и знаками отличия Российской Федерации входят и почетные звания Российской Федерации.
На устранение данной неопределенности и направлены представленные поправки, а также уже внесенный в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О наградах Новосибирской области», предполагающий учреждение почетного звания «Почетный гражданин Новосибирской области».
Кроме того, поправками предусматриваются изменения, связанные с принятием Закона Новосибирской области от 5 декабря 2011 года № 152-ОЗ «О Законодательном Собрании Новосибирской области».
Разработанный по результатам заседания рабочей группой проект закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области» будет рассмотрен на очередном заседании Правительства Новосибирской области.
