04 Сентября 2013

29 августа 2013 года министерством юстиции Новосибирской области проведено заседание коллегии министерства юстиции Новосибирской области

Заслушав доклад начальника управления правовой и антикоррупционной экспертизы министерства юстиции Новосибирской области о мерах по реализации антикоррупционной политики министерством юстиции Новосибирской области, коллегия министерства юстиции Новосибирской области

р е ш и л а:

1. Принять к сведению доклад начальника управления правовой и антикоррупционной экспертизы о мерах по реализации антикоррупционной политики министерством юстиции Новосибирской области.

2. Управлению правовой и антикоррупционной экспертизы министерства юстиции Новосибирской области (Опарина С.Е.):

1) продолжить работу по реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции;

2) в срок до 15.09.2013 подготовить и направить перечень нормативных правовых актов, необходимых для разработки областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в целях реализации антикоррупционной политики;

3) в срок до 20.09.2013 подготовить и направить в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области перечень нормативных правовых актов, рекомендуемых для разработки органами местного самоуправления в целях реализации антикоррупционной политики.

3. Областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области:

1) определить структурные подразделения и (или) лиц, ответственных за проведение антикоррупционной политики областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, информацию до 15.09.2013 представить в министерство юстиции Новосибирской области.

2) до 01.10.2013 обобщить и представить в министерство юстиции Новосибирской области:

а) результаты работы областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области с заключениями Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области и актами реагирования органов прокуратуры (в том числе об устранении коррупциогенных факторов);

б) информацию о нормативных правовых актах, разработанных областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, в целях реализации мер по противодействию коррупции;

3) до 01.10.2013 подготовить обзор реализованных в 1 полугодии 2013 года мероприятий по проведению антикоррупционной политики областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области и разместить на официальном сайте областного исполнительного органа государственной власти в целях подведения итогов деятельности в сфере проведения антикоррупционной политики.

4. Рекомендовать руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области обеспечить участие специалистов юридических служб в выездных мероприятиях, проводимых министерством юстиции Новосибирской области на территории муниципальных образований Новосибирской области в рамках пропаганды правовых знаний и в целях организации проведения единой государственной политики Новосибирской области в сфере противодействия коррупции.

5. Инициировать у Губернатора Новосибирской области увеличение штатной численности и создание дополнительного структурного подразделения министерства юстиции Новосибирской области в связи с возложением на него дополнительных функций по реализации проведения единой государственной политики Новосибирской области в области противодействия коррупции.

6. Управлению по правовому обеспечению и правовому взаимодействию министерства юстиции Новосибирской области (Леоненко Н.Т.):

1) довести до руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области решение коллегии министерства юстиции Новосибирской области;

2) до 3 сентября 2013 года разместить решение коллегии министерства юстиции Новосибирской области от 29.08.2013 на странице министерства юстиции Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Заслушав доклад заместителя министра – начальника управления законопроектных работ и ведения регистра министерства юстиции Новосибирской области о реализации полномочий министерства юстиции Новосибирской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (далее - регистр), коллегия министерства юстиции Новосибирской области

р е ш и л а:

1. Положительно оценить направленную на совершенствование и оптимизацию деятельность управления законопроектных работ и ведения регистра министерства юстиции Новосибирской области по реализации полномочий по организации и ведению регистра.

2. Управлению законопроектных работ и ведения регистра министерства юстиции Новосибирской области (Гершанов Д.В.):

1) в 2013 году:

а) завершить реализацию плана мероприятий по оптимизации деятельности по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области на 2013 год, утвержденного приказом министерства юстиции Новосибирской области от 10.12.2012 № 5;

б) продолжить работу по совершенствованию электронного документооборота посредством деловой почты Vipnet с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

в) подготовить для Губернатора Новосибирской области обоснование необходимости увеличения штатной численности отдела организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов управления законопроектных работ и ведения регистра министерства юстиции Новосибирской области;

г) подготовить доклад о реализации полномочий по организации и ведению регистра для представления на IVВсероссийской научно-практической конференции «Ведение федеральных регистров и государственных реестров и их применение для исполнения государственных функций и обеспечения доступа к актуальной правовой информации», проводимой Научным центром правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации (НЦПИ) в городе Москве с 24 по 25 октября 2013 года;

д) до 1 октября:

подготовить проект обращения в федеральные органы государственной власти с предложением о внесении изменений в федеральное законодательство в целях исключения полномочий органов местного самоуправления поселений по правовому регулированию правоотношений путем принятия (издания) муниципальных нормативных правовых актов;

разработать предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части правового регулирования порядка проведения публичных слушаний в случаях приведения уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством;

2) в 2014 году:

а) приступить к реализации государственной программы Новосибирской области «Юстиция» на 2014 - 2020 годы в рамках реализации полномочий по организации и ведению регистра для достижения цели, задач и целевых индикаторов государственной программы;

б) добиться сокращения сроков проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области до двух месяцев с даты включения муниципального нормативного правового акта в регистр;

в) приступить к тестовому внедрению практики проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области по отдельным отраслевым направлениям;

г) продолжить работу по методическому руководству органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по вопросам организации и ведения регистра;

д) организовать контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области требований Закона Новосибирской области от 08.04.2013 № 315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области» и постановления Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 № 162-п «Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области»;

е) обеспечить прохождение переподготовки и повышения квалификации сотрудников отдела организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов управления законопроектных работ и ведения регистра министерства юстиции Новосибирской области.

3. Управлению государственной архивной службы Новосибирской области (Захаров К.В.) в течение 2013 года проработать с Федеральным архивным агентством вопрос целесообразности и необходимости хранение копий муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним на бумажных носителях с дальнейшей передачей их для хранения в архив.

4. Рекомендовать департаменту информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (Дюбанов А.В.) в течение 2013 года организовать проведение мероприятий по устранению проблем, связанных с документационным обменом информацией, необходимой для организации и ведения регистра, посредством деловой почты Vipnet.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области:

а) активизировать и в течение 2013 года завершить работу по внесению изменений в уставы муниципальных образований в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

б) обеспечить соблюдение требований Закона Новосибирской области от 08.04.2013 № 315-ОЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области», в том числе, в части соблюдения сроков направления информации, необходимой для ведения регистра;

в) осуществлять в возможно короткие сроки приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области с учетом замечаний и предложений, содержащихся в экспертных заключениях управления законопроектных работ и ведения регистра министерства юстиции Новосибирской области.

Правительство