Бердским городским судом Новосибирской области проверена обоснованность заявленных к Правительству Новосибирской области требований о понуждении к принятию нормативных правовых актов о перечне, содержании и порядке анализа документов, представляемых ресурсоснабжающими (управляющими) организациями для установления нормативов отопления жилых помещений в Новосибирской области[1] и признания незаконным бездействия.

В соответствии с действующим процессуальным законодательством признание бездействия органа государственной власти незаконным возможно только при одновременном соблюдении двух условий:

- неисполнение (уклонение от исполнения) обязанности, возложенной на орган государственной власти нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия[2];

- нарушение прав, свобод и законных интересов истца.

В Новосибирской области нормативные правовые акты принимаются не только Правительством Новосибирской области, но также Законодательным Собранием Новосибирской области, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области[3].

Принятие нормативных правовых актов в сфере установления нормативов потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов не относится к полномочиям Правительства Новосибирской области, а осуществляется областным исполнительным органом – департаментом по тарифам Новосибирской области[4].

В удовлетворении административного иска к Правительству Новосибирской области было отказано[5].

 

 

[1] Пункт 9 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306.

[2] Пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

[3] Часть 2 статьи 11 Устава Новосибирской области.

[4] Пункт 1, подпункт 16 пункта 7 Положения о департаменте по тарифам Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п.

[5] Решение по делу № 2а-1207/2024 Бердского городского суда Новосибирской области на момент публикации не вступило в законную силу.