Министерство в соответствии с возложенными функциями осуществляет проведение антикоррупционных экспертиз проектов правовых актов и действующих правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, действующих законов Новосибирской области.
За 2021 год управлением проведено 12889 правовых, антикоррупционных и юридико-технических экспертиз действующих правовых актов и проектов правовых актов.
В том числе:
4899 правовых экспертиз действующих правовых актов и проектов правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 425
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1413
проектов распоряжений Губернатора Новосибирской области – 341
проектов распоряжений Правительства Новосибирской области – 1187
действующих постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1496
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области – 24
действующих приказов министерства юстиции Новосибирской области – 13
4899 юридико-технических экспертиз действующих правовых актов и проектов правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 425
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1413
проектов распоряжений Губернатора Новосибирской области – 341
проектов распоряжений Правительства Новосибирской области – 1187
действующих постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1496
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области – 24
действующих приказов министерства юстиции Новосибирской области – 13
3091 антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 425
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1413
действующих постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1227
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области – 15
действующих приказов министерства юстиции Новосибирской области – 6
По результатам поведенных антикоррупционных экспертиз за отчетный период экспертами управления выявлено и устранено 202 коррупциогенных фактора.
Случаи неустранения коррупциогенных факторов за 2021 год отсутствуют.
Осуществляя взаимодействие с прокуратурой Новосибирской области и Главным управлением министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области специалистами управления в 2021 году из 53 поступивших экспертных заключений Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области рассмотрено 53 (55 – за аналогичный период 2020 года) экспертных заключения. По результатам рассмотрения экспертных заключений в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области направлена информация об отсутствии оснований для устранения замечаний, изложенных в 14 экспертных заключениях, с обоснованием позиции субъекта правового регулирования.
В рамках заключенного Соглашения о взаимодействии между Правительством Новосибирской области и прокуратурой Новосибирской области в сфере нормотворчества от 29.04.2019 № 19 в 2021 году в министерство от органов прокуратуры Новосибирской области поступили замечания и предложения на проекты актов Правительства Новосибирской области – 4 (за аналогичный период 2020 года – 7). По результатам рассмотрения, отмеченные в них предложения учтены при подготовке проектов нормативных правовых актов Новосибирской области.
В 2021 году в министерство от органов прокуратуры Новосибирской области поступило 2 протеста на акты Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области (за аналогичный период 2020 года – протестов не поступало). По результатам рассмотрения протесты удовлетворены.
В порядке статьи 9 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в указанный период в министерство поступило 5 предложений (за аналогичный период 2020 года поступило 3 предложения).
В рамках формирования системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения путем создания единого ресурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о разработке областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения:
1) на официальном сайте министерства размещаются подготовленные проекты нормативных правовых актов, а также отчеты об итогах деятельности министерства области в области противодействия коррупции;
2) обеспечивается исполнение областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области требований о размещении на официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области для реализации возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
3) организован прием и рассмотрение заключений независимой антикоррупционной экспертизы.
За 2020 год управлением проведено 11487 правовых, антикоррупционных и юридико-технических экспертиз действующих правовых актов и проектов правовых актов.
В том числе:
4383 правовые экспертизы действующих правовых актов и проектов правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 386
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1216
проектов распоряжений Губернатора Новосибирской области – 351
проектов распоряжений Правительства Новосибирской области – 1077
действующих постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1324
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области – 21
действующих приказов министерства юстиции Новосибирской области – 8
4383 юридико-технических экспертизы действующих правовых актов и проектов правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 386
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1216
проектов распоряжений Губернатора Новосибирской области – 351
проектов распоряжений Правительства Новосибирской области – 1077
действующих постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1324
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области – 21
действующих приказов министерства юстиции Новосибирской области – 8
2721 антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 386
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1216
действующих постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1092
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области – 19
действующих приказов министерства юстиции Новосибирской области – 8
По результатам поведенных антикоррупционных экспертиз за отчетный период экспертами управления выявлено и устранено 193 коррупциогенных фактора.
Случаи неустранения коррупциогенных факторов за 2020 год отсутствуют.
Осуществляя взаимодействие с прокуратурой Новосибирской области и Главным управлением министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области специалистами управления в 2020 году из 55 поступивших экспертных заключений Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области рассмотрено 53 (21 – за аналогичный период 2019 года) экспертных заключения. По результатам рассмотрения экспертных заключений в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области направлена информация об отсутствии оснований для устранения замечаний, изложенных в 17 экспертных заключениях, с обоснованием позиции субъекта правового регулирования.
В рамках заключенного Соглашения о взаимодействии между Правительством Новосибирской области и прокуратурой Новосибирской области в сфере нормотворчества от 29.04.2019 № 19 в 2020 году в министерство от органов прокуратуры Новосибирской области поступили замечания и предложения на проекты актов Правительства Новосибирской области – 7 (за аналогичный период 2019 года – 14). По результатам рассмотрения, отмеченные в них предложения учтены при подготовке проектов нормативных правовых актов Новосибирской области.
В порядке статьи 9 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в указанный период в министерство поступило 2 предложения (за аналогичный период 2019 года поступило 6 предложений).
В рамках формирования системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения путем создания единого ресурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о разработке областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения:
1) на официальном сайте министерства размещаются подготовленные проекты нормативных правовых актов, а также отчеты об итогах деятельности министерства области в области противодействия коррупции;
2) обеспечивается исполнение областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области требований о размещении на официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области для реализации возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
3) организован прием и рассмотрение заключений независимой антикоррупционной экспертизы.
За 2019 год управлением проведено 12616 правовых, антикоррупционных и юридико-технических экспертиз действующих правовых актов и проектов правовых актов.
В том числе:
4732 правовых экспертиз действующих правовых актов и проектов правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 518
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1357
проектов распоряжений Губернатора Новосибирской области – 431
проектов распоряжений Правительства Новосибирской области – 924
действующих постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1462
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области –33
действующих приказов министерства юстиции Новосибирской области – 7
4732 правовых экспертиз действующих правовых актов и проектов правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 518
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1357
проектов распоряжений Губернатора Новосибирской области – 431
проектов распоряжений Правительства Новосибирской области – 924
действующих постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1462
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области –33
действующих приказов министерства юстиции Новосибирской области – 7
3152 антикоррупционных экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 518
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1357
действующих постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1246
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области – 24
действующих приказов министерства юстиции Новосибирской области – 7
По результатам поведенных антикоррупционных экспертиз за отчетный период экспертами управления выявлено и устранено 323 коррупциогенных факторов.
Случаи не устранения коррупциогенных факторов за 2019 года отсутствуют.
Осуществляя взаимодействие с прокуратурой Новосибирской области и Главным управлением министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области специалистами управления в 2019 году из 21 поступившего экспертного заключения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области рассмотрено 21 (13– за аналогичный период 2018 года) экспертное заключение. По результатам рассмотрения экспертных заключений в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области направлена информация об отсутствии оснований для устранения замечаний, изложенных в 10 экспертных заключениях, с обоснованием позиции субъекта правового регулирования.
В 2019 году в министерство поступил 1 протест (6 – за аналогичный период 2018 года), требование которого было учтено областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области при подготовке проекта нормативного правового акта.
В рамках заключенного Соглашения о взаимодействии между Правительством Новосибирской области и прокуратурой Новосибирской области в сфере нормотворчества от 29.04.2019 № 19 в 2019 году в министерство от органов прокуратуры Новосибирской области поступили замечания и предложения на проекты актов Правительства Новосибирской области – 14 (за аналогичный период 2018 года – 13). По результатам рассмотрения, отмеченные в них предложения учтены при подготовке проектов нормативных правовых актов Новосибирской области.
В порядке статьи 9 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в указанный период в министерство поступило 6 предложений (за аналогичный период 2018 года поступило 7 предложений).
В рамках формирования системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения путем создания единого ресурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о разработке областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения:
1) на официальном сайте министерства размещаются подготовленные проекты нормативных правовых актов, а также отчеты об итогах деятельности министерства области в области противодействия коррупции;
2) обеспечивается исполнение областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области требований о размещении на официальном сайте разработчика проекта нормативного правового акта Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области для реализации возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
3) организован прием и рассмотрение заключений независимой антикоррупционной экспертизы.
1. В 2018 году управлением правовой и антикоррупционной экспертизы министерства юстиции Новосибирской области была проведена антикоррупционная экспертиза постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, проектов постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области в количестве:
- постановлений Губернатора НСО – 324;
- постановлений Правительства НСО – 1040;
- проектов постановлений Губернатора НСО – 516;
- проектов постановлений Правительства НСО – 1411.
В отношении действующих законов Новосибирской области антикоррупционная экспертиза в 2018 году не проводилась.
2. Выявлено в ходе проведения антикоррупционной экспертизы и устранено коррупциогенных факторов:
- в проектах постановлений Губернатора НСО – 26;
- в проектах постановлений Правительства НСО – 332;
- в постановлениях Губернатора НСО – 0
- в постановлениях Правительства НСО – 0.
3. В отношении действующих постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, их проектов от прокуратуры Новосибирской области и Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ГУ МЮ РФ по НСО) в министерство в 2018 году поступили:
на постановления Губернатора Новосибирской области:
- заключений ГУ МЮ РФ по НСО – 4 (по 2 направлен ответ об учете замечаний; по 2 – об отсутствии оснований для учета замечаний);
- актов прокурорского реагирования – 1 (замечание учтено);
2) на постановления Правительства Новосибирской области:
- заключений ГУ МЮ РФ по НСО – 7 (по 2 направлен ответ об учете замечаний; по 5 – об отсутствии оснований для учета замечаний);
- актов прокурорского реагирования – 10 (замечания учтены).
4. Количество коррупциогенных факторов, указанных в поступивших заключениях ГУ МЮ РФ по НСО, актах реагирования прокуратуры Новосибирской области:
1) на постановления Губернатора Новосибирской области:
- в заключениях ГУ МЮ РФ по НСО – 3 (из них 2 устранены, 1 не подлежит устранению);
- в актах прокурорского реагирования – 0;
2) на постановления Правительства Новосибирской области:
- в заключениях ГУ МЮ РФ по НСО – 9 (из них 7 устранены, 2 не подлежат устранению);
- в актах прокурорского реагирования – 1 (устранен).
За 2017 год проведено 5279 правовых экспертиз действующих правовых актов и проектов правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области –428;
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1570;
проектов распоряжений Губернатора Новосибирской области – 415;
проектов распоряжений Правительства Новосибирской области – 999;
3215 антикоррупционных экспертиз действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 428;
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1570;
действующих постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1181.
По результатам проведенных антикоррупционных экспертиз действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области за 2017 год экспертами управления выявлено и устранено 252 коррупциогенных фактора (в том числе 8 – выявленных и устраненных на основании представлений, замечаний и предложений прокуратуры Новосибирской области). Случаи не устранения коррупциогенных факторов за 2017 года отсутствуют.
Осуществляя взаимодействие с прокуратурой Новосибирской области и Главным управлением управление правовой и антикоррупционной экспертизы министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области за 2017 год:
2 - рассмотрено и учтено протеста прокурора Новосибирской области;
6 - рассмотрено представлений прокуратуры Новосибирской области, в том числе 4 – содержащих сведения о выявленном коррупциогенном факторе;
14 - рассмотрено и учтено замечаний и предложений прокуратуры Новосибирской области, в том числе 4 – содержащих сведения о выявленном коррупциогенном факторе;
2 - рассмотрено и учтено предложение прокуратуры Новосибирской области;
17 - рассмотрено экспертных заключений Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области.
За 2016 год проведена антикоррупционная экспертиза 2878 действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 456
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1082
действующих постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 962
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области – 59
проектов приказов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области – 39 (до 30.08.2016).
действующих приказов министерства юстиции Новосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области – 22
По результатам поведенных антикоррупционных экспертиз за отчетный период выявлено и устранено 298 коррупциогенных факторов. Случаи неустранения коррупциогенных факторов за 2016 год отсутствуют.
Осуществляя взаимодействие с прокуратурой Новосибирской области и Главным управлением министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области рассмотрено 13 (за 2015г. - 101) заключений Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, поступивших за 2016 года, из них – 9 (за 2015г. - 13) заключений, содержащих информацию о коррупциогенных факторах.
Из 13 экспертных заключений, рассмотренных за 12 месяцев 2016 года, удовлетворено – 6, в том числе 3 заключения, содержавшие информацию о наличии в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов.
За 2016 год поступило 10 актов прокурорского реагирования. Требования прокурора, отмеченные в 8 актах прокурорского реагирования, учтены областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области при подготовке проектов нормативных правовых актов. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года, за который поступило 17 актов реагирования (протесты, представления) из органов прокуратуры Новосибирской области, наблюдается существенное (на 7 единиц , 40 %) снижение количества указанных актов.
В течение 2016 года в министерство от органов прокуратуры Новосибирской области поступили предложения в порядке статьи 9 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» - 4 (в 2015 – 7), замечания и предложения на проекты актов Правительства Новосибирской области, направляемые в рамках заключенного Соглашения о взаимодействии между Правительством Новосибирской области и прокуратурой Новосибирской области в сфере нормотворчества от 02.07.2012 № 29 – 12 (в 2015 – 13).
По результатам их рассмотрения предложения, отмеченные в 15 из них, учтены при подготовке проектов нормативных правовых актов Новосибирской области.
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 814
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1652
проектов распоряжений Губернатора Новосибирской области – 620
проектов распоряжений Правительства Новосибирской области – 472
действующих постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 955
Кроме того, в 1-ом полугодии 2015 года правовая и антикоррупционная экспертизы проведены в отношении 45 приказов министерства юстиции Новосибирской области и администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
По результатам проведенных антикоррупционных экспертиз выявлено и устранено 165 коррупциогенных факторов.
правовая экспертиза 7295 действующих правовых актов и их проектов, в том числе:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 691
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1396
проектов распоряжений Губернатора Новосибирской области – 1245
проектов распоряжений Правительства Новосибирской области – 1061
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области – 1701
действующих постановлений, распоряжений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1201
антикоррупционная экспертиза 3276 действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, в том числе:
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 691
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 1396
проектов приказов министерства юстиции Новосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области – 226
действующих постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, приказов министерства юстиции Новосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 963
В процессе проведения антикоррупционной экспертизы министерством юстиции Новосибирской области за 2015 год было выявлено и устранено 335 коррупциогенных факторов.
Случаи не устранения коррупциогенных факторов за период 2015 года отсутствуют.
За 2015 год министерством юстиции Новосибирской области проведено 249 экспертиз поступивших проектов законов Новосибирской области.
В рамках взаимодействия Правительства Новосибирской области с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в федеральном законодательном процессе министерством юстиции Новосибирской области в течение 2015 года рассмотрено 780 проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По итогам работы с проектами федеральных законов Правительством Новосибирской области направлено в Государственную Думу 73 отзыва.
проектов постановлений Губернатора Новосибирской области – 748
проектов постановлений Правительства Новосибирской области – 2600
проектов распоряжений Губернатора Новосибирской области – 1045
проектов распоряжений Правительства Новосибирской области – 965
действующих постановлений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области при внесении в них изменений – 1968
Кроме того, соответствующие экспертизы проведены в отношении 38 приказов министерства юстиции Новосибирской области и администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.
По итогам экспертиз выявлено 345 коррупциогенных фактора, подготовлено 1420 экспертных заключений, внесено правок в текст проектов нормативных правовых актов в 309 случаях.
