Министерством здравоохранения региона заключено соглашение о государственно-частном партнерстве[1] (далее – соглашение) в целях строительства важнейшего объекта здравоохранения в Новосибирской области – инфекционной больницы. Здание новой инфекционной больницы введено в эксплуатацию в августе 2024 года и заменило ранее существовавший корпус 1914 года постройки по ул. Семьи Шамшиных г. Новосибирска.

По условиям соглашения Новосибирская область как публичный партнер приняла обязательства частично финансировать создание объекта[2]. Размер и порядок расчета части инвестиционного платежа стали предметом судебного спора между сторонами соглашения.

Арбитражный суд Новосибирской области установил, что несмотря на верность расчетов платежа по формуле, установленной соглашением, полученные суммы не подлежат взысканию из бюджета Новосибирской области, поскольку такой расчет является результатом недобросовестных действий частного партнера, который «неправомерно пытается получить возмещение сверх фактически возникших расходов»[3].

Согласно выводам суда, действуя добросовестно, частный партнер должен был соотнести расчет по формуле с фактическими или планируемыми расходами на осуществление выплат по привлеченным им займам и при направлении заявки на выплату – соответствующим образом скорректировать сумму. В ином случае «действия частного партнера необходимо квалифицировать в качестве злоупотребления правом, которое заключается в заведомо необоснованном получении бюджетной субсидии»[4].

Кроме того, арбитражный суд констатировал наличие согласованных действий частного партнера и его акционера, которые заключили договор займа с возможностью ретроспективного (то есть с влиянием на прошлые периоды) повышения процентной ставки, рассчитывая на полное возмещение всей суммы займа и повышенных процентов за счет бюджета Новосибирской области. Такие согласованные действия не были экономически обоснованными и объяснимыми для заявленного периода и подтверждают использование частным партнером своего права во вред другим лицам (во вред интересам публично-правового образования – Новосибирской области)[5].

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.04.2026 по делу № А45-17038/2025 на дату публикации не вступило в законную силу.

[1] Соглашение о государственно-частном партнерстве в отношении финансирования, проектирования, строительства и технического обслуживания объекта здравоохранения Новосибирской области (инфекционной больницы) от 29.09.2021.

[2] Пункт 3 части 3 статьи 6 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; пункт 2.1, раздел 30 СГЧП, Приложение 15 к СГЧП.

[3] Страница 31 решения Арбитражного суда Новосибирской области от 17.04.2026 по делу № А45-17038/2025.

[4] Страницы 29-30 решения Арбитражного суда Новосибирской области от 17.04.2026 по делу № А45-17038/2025.

[5] Страницы 34-35 решения Арбитражного суда Новосибирской области от 17.04.2026 по делу № А45-17038/2025.